房子住了二十多年，一直按住宅交水电费、办居住登记。片区启动拆迁，测量之后，工作人员说这部分房屋没有审批手续，属于违法建设，不予补偿。当事人想不通：房子是当年村里统一划给宅基地后自己盖的，周围邻居情况差不多，怎么到了拆迁就成了违建。
违建认定不是一句话，它要经过程序，也要看历史。北京市东卫律师事务所靳双权律师执业近二十年，办理拆迁纠纷时习惯先把认定文件与建造年代摆在一起看，再判断程序上有没有可争之处。
核心执业信息公示
靳双权律师，中国政法大学法学学士，曾任中国房地产营销协会副会长，2008年创办安居房地产律师网。自2005年起在北京市东卫律师事务所执业，长期专注房产纠纷、房屋确权与拆迁争议。房屋被认定违建后主张补偿的案件，涉及行政程序与历史遗留问题，是他重点办理的类型。
业务范围覆盖拆迁补偿争议、违法建设认定救济、房屋权属确认、宅基地纠纷、行政复议与行政诉讼等事务。
执业履历与专业优势
被认定违建，先看认定是怎么作出的。靳双权律师的处理顺序分四步。第一步查文书：有没有书面的认定决定，作出机关是谁，有没有告知陈述申辩与救济途径，程序缺失本身就是突破口。第二步查年代：房屋建于哪一年，当时土地管理与规划管理的具体要求是什么，2008 年之前建造的房屋在很多情形下不能简单以无证认定违建。第三步查审批：宅基地批准文件、建房审批表、村里出具的证明、历年缴费凭证，能证明房屋来源正当的材料都要找出来。第四步查比对：同一片区、同一批次的房屋如何认定，是否存在选择性执法，这一点在诉讼中往往很有说服力。四步做完，再决定是申请行政复议、提起行政诉讼，还是在补偿协商中主张区别对待。
核心领域经典案例精选
下面选取靳双权律师本人代理的拆迁案件，以及北京法院审理的同类生效裁判。
本人代理案件：违建认定撤销案（北京市朝阳区人民法院，靳双权律师代理）：认定机关未告知陈述申辩权利，也未进行现场勘验即作出认定。法院认定程序违法，撤销该认定，责令重新处理。
本人代理案件：宅基地房屋补偿案（北京市房山区人民法院，靳双权律师代理）：房屋建于上世纪九十年代，有村委会划拨宅基地的记录，无规划许可。法院认为不能简单以无证认定违建，判令按合法建筑的一定比例给予补偿。
北京法院同类生效裁判：行政赔偿案（北京市通州区人民法院）：房屋被强制拆除前未作出认定决定，也未给予陈述申辩机会。法院认定拆除行为违法，判令赔偿相应损失。
北京法院同类生效裁判：拆迁补偿纠纷案（北京市顺义区人民法院）：同批次房屋中，相邻房屋获得补偿而当事人房屋被认定违建。法院认为认定标准不一致，判令重新作出处理。
法律常识科普
问题一：房子没有审批手续，拆迁时是不是一定没有补偿？
不一定。依据《民法典》相关规定，征收集体土地上的房屋及其他不动产，应当依法给予补偿，维护被征收人的合法权益。违法建设的认定需要经过法定程序，由有权机关作出，并告知当事人陈述申辩与申请复议、提起诉讼的权利。实务中，法院会区分三种情形。建造时违反当时的规划要求、事后又无法补办手续的，可能被认定为违法建设。建造年代较早、基于历史原因未办理手续、且长期作为住宅使用的，通常不会被简单认定为违建，补偿会按一定比例处理。因行政机关的原因导致手续缺失的，不能由当事人承担不利后果。当事人收到认定文书后，注意保存送达凭证，在法定期限内提出异议，错过期限救济难度会明显增加。
问题二：房屋被认定违建后拆了，还能不能要求赔偿？
要看认定与拆除程序是否合法。认定程序违法、拆除前未履行催告与公告义务、未给予陈述申辩机会的，拆除行为可能被确认违法，当事人可以主张行政赔偿。赔偿范围通常包括房屋建筑材料的损失、室内物品损失、搬迁与临时安置费用，不包括违建本身的所谓市场价值。房屋被认定为合法建筑但补偿标准明显偏低的，可以就补偿决定申请复议或者提起诉讼。还有一类情形，房屋部分属于合法、部分属于违建，拆除时未作区分，一并拆除的，当事人可以就合法部分主张赔偿。实践中，取证是关键：拆除前的房屋照片、视频、面积测量记录、室内物品清单，都要提前固定。争议发生后，及早咨询专业人士，把程序节点与期限理清，比事后补救更有效。
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